Eje 6.- Tiempo de trabajo, conciliación y corresponsabilidad

Este eje tiene como objetivo fomentar la implantación de medidas que permitan conciliar la vida personal, familiar y laboral de mujeres y hombres y reducir, con el propósito de eliminar las diferencias entre ambos sexos.
A continuación se relacionan los indicadores de implantación del Eje 6, con indicación de su grado de realización. Hay que recordar que la situación de emergencia sanitaria provocada por la pandemia del COVID-19 ha motivado que se adopten medidas extraordinarias de conciliación respecto a los horarios y condiciones de trabajo.

35. Se elaborarán y difundirán guías de conciliación de la vida personal, familiar y laboral en la Administración parlamentaria, a fin de facilitar el conocimiento sobre los derechos, permisos y medidas existentes en la materia por parte del personal y de quienes gestionan recursos humanos.

35.1. ELABORACIÓN DE GUÍAS DE CONCILIACIÓN.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLEMENTACIÓN: 1

Se prevé que a lo largo del año 2021 estará elaborada una Guía de conciliación con las medidas existentes en esta materia.

35.2 ACCIONES DE DIFUSIÓN DE LAS GUÍAS DE CONCILIACIÓN.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLEMENTACIÓN: 0

36. Se programarán anualmente actividades de sensibilización sobre corresponsabilidad dirigidas a todo el personal.

36.1. ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN SOBRE CORRESPONSABILIDAD PROGRAMADAS EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 1
36.2. ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN SOBRE CORRESPONSABILIDAD PROGRAMADAS EN EL SENADO.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 1

Se ha previsto la difusión de clips informativos sobre corresponsabilidad, ya sean de elaboración propia, ya sean recomendaciones para visualizar material ya realizado.

37. En la elaboración de los informes anuales se reflejará la evolución de las diferencias entre el número de mujeres y de hombres que se acogen a medidas de conciliación, en particular en aquellos ámbitos en los que el diagnóstico haya detectado un porcentaje significativamente mayor de mujeres. Se especificarán datos sobre solicitudes concedidas, denegadas y retiradas.

37. 1. DATOS DE FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS QUE SE ACOGEN A LOS DISTINTOS TIPOS DE MEDIDAS DE CONCILIACIÓN.
REALIZADO. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 4
37. 2. DATOS DEL PERSONAL LABORAL DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS QUE SE ACOGEN A LOS DISTINTOS TIPOS DE MEDIDAS DE CONCILIACIÓN, DESAGREGADOS POR SEXO.
REALIZADO. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 4
37. 3. DATOS DEL PERSONAL LABORAL DEL SENADO QUE SE ACOGEN A LOS DISTINTOS TIPOS DE MEDIDAS DE CONCILIACIÓN, DESAGREGADOS POR SEXO.
REALIZADO. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 4

Congreso de los Diputados

  • Número de hombres acogidos a medidas de conciliación
    • Cuerpos de funcionarios
      • Administrativos: 1
    • Grupos profesionales de personal laboral
      • Analistas: 1
    • Total: 2
  • Número de mujeres acogidas a medidas de conciliación
    • Cuerpos de funcionarios
      • Redactores, taquígrafos y estenotipistas: 2
    • Técnico-Administrativo: 1
      • Administrativos: 1
    • Total: 4

En el Congreso se han acogido a la medida de reducción de jornada por guarda legal un total de 6 personas. La relativa reducción de las cifras respecto de años precedentes (8 personas en enero 2020 y 13 personas en 2019) puede explicarse por la adopción de medidas de trabajo en su modalidad no presencial y trabajo por turnos, que se han hecho precisas por la situación de pandemia provocada por la COVID-19 y que han podido, en algún caso, matizar la necesidad de su solicitud.
Senado
Se proporcionan los datos de las personas acogidas a las distintas medidas de conciliación que se han implantado con motivo de la situación extraordinaria de crisis sanitaria. Las personas que estaban acogidas a reducción de jornada por guarda legal han dejado de acogerse a esta medida casi en su totalidad, lo que puede explicarse por la adopción de medidas de trabajo en modalidad no presencial y jornada continuada.

  • Número de hombres acogidos a medidas de conciliación:
    • Cuerpos de funcionarios
      • Archiveros – bibliotecarios: 2
      • Asesores facultativos: 1
      • Técnico-administrativo: 1
      • Redactores, taquígrafos y estenotipistas: 1
      • Administrativo: 5
      • Ujieres: 2
    • Grupos profesionales de personal laboral
      • Analistas: 4
      • Programadores: 1
      • Auxiliares de informática: 3
      • Auxiliares de audiovisuales: 1
      • Electricistas: 2
    • Total: 23
  • Número de mujeres acogidas a medidas de conciliación
    • Cuerpos de funcionarios
      • Letrados: 1
      • Archiveros – bibliotecarios: 1
      • Asesores facultativos: 1
      • Técnico-administrativo: 1
      • Redactores, taquígrafos y estenotipistas: 3
      • Administrativo: 16
      • Ujieres: 2
    • Grupos profesionales de personal laboral
      • Analistas: 1
      • Programadores: 2
      • Guías: 1
    • Total: 29

38. Se favorecerá que las personas con hijas e hijos menores de 12 años tengan preferencia para la elección del disfrute de las vacaciones y días por asuntos propios durante los períodos no lectivos que les afecten.

Los turnos de vacaciones de verano y de Navidad establecidos por las Secretarías Generales coinciden con períodos no lectivos. Se ha informado a los órganos directivos de los criterios para la concesión de días de libre disposición, en los que se da prioridad a las personas con hijos menores de 12 años para que los puedan disfrutar coincidiendo con los días no lectivos. El disfrute de los días de libre disposición en el año 2020 ha estado marcado por la situación de emergencia sanitaria y los datos pueden no ser extrapolables a otros años. En todo caso, no puede saberse si el motivo de la solicitud es la conciliación por tener hijos menores de 12 años, pues no se pide una motivación para la solicitud de días de libre disposición.

38.1. PORCENTAJE DEL PERSONAL FUNCIONARIO CON HIJAS E HIJOS MENORES DE 12 AÑOS QUE HA SOLICITADO EXPRESAMENTE Y HA PODIDO ELEGIR VACACIONES Y DÍAS DE ASUNTOS PROPIOS DURANTE PERÍODOS NO LECTIVOS.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 1
38.2. PORCENTAJE DEL PERSONAL LABORAL DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS CON HIJAS E HIJOS MENORES DE 12 AÑOS QUE HA SOLICITADO EXPRESAMENTE Y HA PODIDO ELEGIR VACACIONES Y DÍAS DE ASUNTOS PROPIOS DURANTE PERÍODOS NO LECTIVOS.
EN PROCESO DE REALIZACIÓN. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 3

Resulta muy complicado en el momento actual determinar esta cifra con precisión. Se está trabajando en colaboración con la Dirección de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones para establecer el sistema más adecuado de control de este indicador para que a lo largo de 2021 pueda realizarse esta medición.

38.3. PORCENTAJE DEL PERSONAL LABORAL DEL SENADO CON HIJAS E HIJOS MENORES DE 12 AÑOS QUE HA SOLICITADO EXPRESAMENTE Y HA PODIDO ELEGIR VACACIONES Y DÍAS DE ASUNTOS PROPIOS DURANTE PERÍODOS NO LECTIVOS.
EN PROCESO DE REALIZACIÓN. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 3

Los datos generales de solicitudes de días de libre disposición coincidiendo con días no lectivos son los siguientes (todos se han autorizado), sin distinguir el número de hijos e hijas ni la edad de los mismos:

  • Número de hombres que han solicitado días de libre disposición coincidiendo con períodos no lectivos
    • Personal funcionario: 29
    • Personal laboral: 7
    • TOTAL: 36
  • Número de mujeres que han solicitado días de libre disposición coincidiendo con períodos no lectivos
    • Personal funcionario: 72
    • Personal laboral: 19
    • TOTAL: 91

39. Se incorporarán al Estatuto del Personal de las Cortes Generales y a los Convenios Colectivos del personal de cada una de las Cámaras, previa negociación colectiva, medidas de conciliación que ya se aplican en el ámbito de otras Administraciones públicas (por ejemplo, la prevista en el artículo 49.e) del Estatuto Básico del Empleado Público).

39.1 ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE LAS MEDIDAS DE CONCILIACIÓN QUE SE APLICAN EN LAS CÁMARAS Y LAS QUE SE APLICAN EN OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
EN PROCESO DE REALIZACIÓN. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 2

Se está realizando un Informe que compare las medidas de conciliación existentes en las Cámaras con las de otras Administraciones. También se valorarán las medidas relacionadas con las vacaciones, permisos y licencias (indicador 40.1). Estará disponible en 2021.

39.2. RELACIÓN DE MEDIDAS DE CONCILIACIÓN INCORPORADAS AL ÁMBITO DE LAS CORTES GENERALES.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 0

La consecución de este indicador, al igual que todos los indicadores que se refieren a la reforma de las normas de personal, se inscribe en un proceso de negociación colectiva amplio y complejo, dificultado por la situación de emergencia sanitaria. Sin embargo, a lo largo de 2021 se realizará el análisis previo al proceso de negociación.

40. Se implantarán, en su caso, previa negociación colectiva, otras medidas de conciliación relacionadas con la concesión de vacaciones, permisos y licencias, y, en particular, las sugeridas por el personal funcionario y laboral en el cuestionario elaborado con ocasión de la elaboración del diagnóstico. Por ejemplo, elección de períodos vacacionales y días de libre disposición, ampliación de permisos, extensión del ámbito subjetivo de alguno de ellos, nuevos permisos retribuidos por acompañamiento a citas médicas o por asistencia a técnicas de reproducción asistida y preparación al parto.

40.1. ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE OTRAS MEDIDAS DE CONCILIACIÓN RELACIONADAS CON LAS VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS SUGERIDAS POR EL PERSONAL DE LAS CORTES GENERALES (FUNCIONARIO Y LABORAL), CON ANÁLISIS DE SU EVENTUAL IMPACTO EN LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA (CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Y SENADO).
EN PROCESO DE REALIZACIÓN. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 2

Véase indicador 39.1.

40.2. RELACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONCILIACIÓN RELACIONADAS CON LAS VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS, SUGERIDAS POR EL PERSONAL, QUE SE HAN INCORPORADO AL ÁMBITO DE LAS CORTES GENERALES.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 0

La consecución de este indicador, al igual que todos los indicadores que se refieren a la reforma de las normas de personal, se inscribe en un proceso de negociación colectiva amplio y complejo, dificultado por la situación de emergencia sanitaria, por lo que no se puede fijar una fecha para la consecución del mismo.

41. Se implantarán, en su caso, previa negociación colectiva, otras medidas de conciliación relacionadas con el horario y la jornada de los funcionarios y del personal laboral de las Cortes Generales y, en particular, las propuestas por dicho personal funcionario y laboral en el cuestionario elaborado con ocasión de la elaboración del diagnóstico. Por ejemplo, flexibilidad horaria, extensión de la jornada intensiva, elección de horario cuando se disfrute de jornada reducida, teletrabajo, cambios de turno en situaciones extraordinarias.

41.1. ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE OTRAS MEDIDAS DE CONCILIACIÓN RELACIONADAS CON EL HORARIO Y LA JORNADA SUGERIDAS POR EL PERSONAL DE LAS CORTES GENERALES (FUNCIONARIO Y LABORAL), CON ANÁLISIS DE SU EVENTUAL IMPACTO EN LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA (CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Y SENADO).
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 1
41.2. RELACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONCILIACIÓN RELACIONADAS CON EL HORARIO Y LA JORNADA, SUGERIDAS POR EL PERSONAL, QUE SE HAN INCORPORADO AL ÁMBITO DE LAS CORTES GENERALES.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 1

Desde el inicio de la situación de emergencia sanitaria provocada por la pandemia de la COVID-19 se han implantado medidas extraordinarias de organización y de flexibilidad horaria, incluido el teletrabajo e incluso la situación de permiso retribuido, en determinadas circunstancias, para aquellas personas que no pueden teletrabajar. Actualmente está en fase de estudio la regulación del teletrabajo y de otras medidas de conciliación.

42. Se revisarán la dedicación, jornada y horario que se reflejan en la descripción de los puestos de las plantillas orgánicas, previo estudio de las implicaciones que puedan tener los cambios en la organización del trabajo.

42.1. ELABORACIÓN DE UN INFORME SOBRE LAS POSIBILIDADES DE INTRODUCIR CAMBIOS EN LA DEDICACIÓN, JORNADA Y HORARIO QUE SE REFLEJAN EN LA DESCRIPCIÓN DE LOS PUESTOS DE LAS PLANTILLAS ORGÁNICAS, CON ANÁLISIS DE LAS CONSECUENCIAS QUE TENDRÍA EN LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 1

Se incluirán estos datos en el informe al que se refiere el indicador 39.1.

42.2. MODIFICACIÓN DE LA DEDICACIÓN, JORNADA Y HORARIOS EN LAS PLANTILLAS ORGÁNICAS.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 0

43. La adopción de medidas generales de flexibilidad horaria que vayan más allá de la actualmente existente podrán estar vinculadas a la implantación de un sistema automatizado de control horario. Con carácter previo se elaborarán informes sobre la incidencia que pueda tener la adopción de este tipo de medidas en la organización del trabajo en las Cámaras.

43.1. ELABORACIÓN DE INFORMES SOBRE LAS MEDIDAS DE FLEXIBILIDAD HORARIA EXISTENTES EN OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y SOBRE EL IMPACTO DE UNA EVENTUAL IMPLANTACIÓN DE ESTE TIPO DE MEDIDAS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PARLAMENTARIA.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 1
Se incluirán estos datos en el informe al que se refiere el indicador 39.1
43.2. MEDIDAS DE FLEXIBILIDAD HORARIA ADOPTADAS.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 0
43.3. IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS AUTOMATIZADOS DE CONTROL HORARIO
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 0

44. Se estudiará un plan de reducción del absentismo.

44.1. ESTUDIO Y ELABORACIÓN DE UN PLAN DE REDUCCIÓN DEL ABSENTISMO EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 0
44.2. ESTUDIO Y ELABORACIÓN DE UN PLAN DE REDUCCIÓN DEL ABSENTISMO EN EL SENADO.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 0

45. Se estudiará la posibilidad de implantar en el Senado medidas alternativas a los servicios de educación infantil y de ludoteca para días sin cole que presta el Congreso de los Diputados.

45.1. ELABORACIÓN POR LA SECRETARÍA GENERAL DEL SENADO DE UN INFORME QUE ANALICE MEDIDAS ALTERNATIVAS A LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 1

A lo largo de 2021 se elaborará, por parte de la Secretaría General del Senado, un informe que analice medidas alternativas a los servicios que presta el Congreso de los Diputados.

45.2. MEDIDAS IMPLANTADAS EN EL SENADO PARA FACILITAR LA CONCILIACIÓN EN RELACIÓN CON LAS MEDIDAS A LAS QUE SE REFIERE ESTE APARTADO.
PENDIENTE. GRADO DE IMPLANTACIÓN: 0